美抛对委“解除制裁”方案恐难如愿

美抛对委“解除制裁”方案恐难如愿

杜鹃

美国国务院定于3月31日公开一份方案，以逐步解除对委内瑞拉经济制裁为诱饵，寻求组建由委内瑞拉执政党成员和反对派人士共同参与的过渡政府。

路透社报道，这将是美国总统唐纳德·特朗普政府首次发布解除对委制裁方案。方案以推动委内瑞拉政权更迭为目的，因而难获委方支持。

【抛诱饵】

美国政府委内瑞拉问题特使埃里奥特·艾布拉姆斯告诉路透社记者，这份方案已经得到特朗普认可。

方案呼吁委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗辞职；由委内瑞拉反对派控制的全国代表大会、即议会“选出一个受各政治派别认可的过渡政府”；由议会监督2020年底举行的总统选举。

这份方案向委内瑞拉政府官员喊话，一旦他们放弃在委政府的职务，美方会解除对他们个人的制裁。接下来，一旦马杜罗辞去总统职务、所有外国军事力量撤出委内瑞拉，美方可能解除对委内瑞拉石油领域及委内瑞拉石油公司的制裁。

艾布拉姆斯说，一旦这份方案获执行，国际货币基金组织可能会为委内瑞拉提供帮助，美国政府同样会推动国会批准向委提供援助。

【转态度？】

路透社记者发现，相比美方以往涉及委内瑞拉政局的态度，这份方案措辞没有那么强硬。

美国司法部3月26日宣布以涉嫌“毒品恐怖主义”起诉马杜罗及委方高官。美国国务卿迈克·蓬佩奥说，美国将悬赏1500万美元抓捕马杜罗，分别悬赏1000万美元抓捕马杜罗的4名亲信。

路透社3月31日援引艾布拉姆斯的话报道，美方方案不要求马杜罗流亡海外，“理论上讲”他可以参加选举。另外，委内瑞拉反对派要员胡安·瓜伊多在过渡时期同样需要辞去“临时总统”职务。

瓜伊多去年1月23日自行宣布就任“临时总统”，获得美国承认。瓜伊多自封总统以来在美方支持下动作不断，从发动小规模兵变，到试图拉拢军方人士，再到策划暗杀阴谋，种种夺权尝试均以失败告终。西方媒体评论，瓜伊多的“策略”仍然是鼓励更多人上街抗议马杜罗政府，但反对派支持者最近数月正逐渐失去对示威的“兴趣”。

以多名不愿公开姓名的美国政府官员为消息源，路透社报道，马杜罗如今依然掌控政权让特朗普有“挫败感”。

【难如愿】

路透社报道，委内瑞拉经济正经受三方面压力，分别是美方经济制裁、新型冠状病毒肺炎疫情和国际油价走低。

艾布拉姆斯说：“委内瑞拉政府正承受前所未有的压力。或许压力能促使委内瑞拉政府内部开启严肃讨论。”

但在路透社记者看来，美国政府新方案落实难度大，因为它有赖于委内瑞拉执政党高层人士主动背叛马杜罗。这一策略已经由瓜伊多实行一年多，迄今没有收效。

美方对这种前景也有预估。艾布拉姆斯说，马杜罗对美方方案的第一反应“将是拒绝”。

面对美方“毒品恐怖主义”罪名指认，马杜罗3月26日发表电视讲话时说，美国才是真正的“恐怖分子”，如果美方轻举妄动，将遭到来自委内瑞拉人“最强烈的报复”。（完）（新华社专特稿）

关键词：埃里奥特·艾布拉姆斯(Elliott Abrams)